哪些生活垃圾适宜回收，哪些又不适宜回收？在实际操作过程中，这个问题困扰了不少居民。

5月8日，记者从上海市生活垃圾分类减量推进工作联席会议办公室了解到，全新的《上海市可回收物回收指导目录（2019版）》近日出炉，该目录包含了一般可回收物、低价值可回收物、不宜列入可回收物的垃圾品种等3张“清单”。

这些垃圾不宜回收！

查看不宜列入可回收物的垃圾品种，许多属于“玻金塑纸衣”（玻璃、金属、塑料、纸、织物）大类中的生活垃圾都被列入不宜回收的名单。

 

松江一家可再生资源收运站内，很少能见到外卖餐具，因为剩饭剩菜和油污的污染，这类垃圾已经不具备回收利用的价值。

对于上述垃圾为何不宜回收，绿化市容部门解释说，主要因为它们受到了污损，又或者使用的场景特殊，失去了循环利用的价值，还有部分垃圾因为下游缺乏配套的处置链条，即使回收了也无法处置，所以在源头不鼓励回收这些垃圾，除非相关产业配套健全了。

因为低价值，还有不少在“摇摆”

在宜回收和不宜回收之间，其实还有不少垃圾在“摇摆”。这些垃圾通常被称为低价值可回收物，是指生活中具有一定循环利用价值，但单纯依靠市场调节难以有效回收处理，需要经过规模化回收和集中处理才能够重新获得循环使用价值的固体废弃物。

一旦收运处置的成本倒挂，这些低价值可回收物就可能无人回收，被视作干垃圾扔进干垃圾桶。

市生活垃圾分类减量推进工作联席会议办公室指出，以下垃圾已经成为低价值可回收物：

 

对低价值可回收物，上海各区可结合本区实际情况给予专项资金补贴，让它们从干垃圾桶里重回可回收物桶。

据透露，目前静安、长宁、徐汇、虹口、普陀、松江、嘉定、奉贤等8个区已制定低价值可回收物补贴政策，其余区的政策正在加快落地。

常见的一般可回收物

 

“点、站、场”建设纳入绩效考评范围

尽管明确了一些垃圾是否适宜回收，但还有许多居民反映，上海可以投放可回收物的硬件和渠道配套仍不够健全，就算分得清楚哪些是可回收物，但没有地方可以扔，“小区里面只有干湿垃圾桶，看不到可回收物桶。”

针对上述问题，《上海市可回收物体系规划实施方案》已经出炉，提出加快生活垃圾分类清运体系和生活源再生资源回收体系“两网融合”，有效推进可回收物的资源化回收。

根据规划，到明年年底，上海要打造由“回收点、中转站、集散场”构成的“两网融合”体系。

按照城区每1000户居民设置1个回收点，乡镇每1500户居民设置1个回收点的原则，全市至少建成8000个“两网融合”可回收物回收服务点、若干个布局合理的中转站（力争建成170座）、10个区域性和3个托底保障的“两网融合”集散场，满足全市生活垃圾可回收物交投、转运、集散需求。

同时，每个街道（乡镇）至少建成1个具备可回收物交投、绿色账户服务、分类知识科普等功能的示范型可回收物回收服务点。

根据相关标准，标准型可回收物回收服务点一般在8平方米到10平方米，可基本满足周边市民交投和暂存可回收物的需求。

但不少社区，尤其是中心城区，没有空间条件或者垃圾箱房没有冗余空间，绿化市容部门建议采用自助回收箱、设立定时定点流动回收车或向市民发放可回收物专用袋并提供定期或预约服务等形式，来因地制宜地建设可回收物回收服务点。

记者从绿化市容部门获悉，上述可回收物回收服务点、中转站应于今年底全面完成建设，为鼓励各区切实推进可回收物点、站、场体系建设，市发改委、市财政局、市绿化市容局等部门正在研究制定市级的“以奖代补”政策，对于符合条件的集散场，应纳入循环经济政策予以支持，全面保障可回收物体系的健康运作。

相比服务点、中转站，可回收物集散场的规模更大，占地更多。根据可回收物体系规划实施方案，上海按照因地制宜、城郊统筹原则，各郊区至少建成1座可回收物（“两网融合”）集散场；中心城区采取委托市场化企业，与邻近郊区统筹共建，或委托上海城投（集团）总公司等形式实现功能托底保障。

目前，松江、长宁的集散场已建成，嘉定、宝山、奉贤、崇明的集散场建设正在推进。

另据透露，上海将定期对各区相关责任主体的体系建设、运行情况开展检查和考核，检查和考核结果将纳入各区政府领导班子年度绩效考评范围。业内人士指出，此举将有力倒逼各区按照时间节点推进“两网融合”设施的建设，尽快解决居民“没有地方投放”的烦恼。