3月12日，十三届全国人大二次会议主席团在人民大会堂举行二次会议。根据出席十三届全国人大二次会议代表审议和全国政协十三届二次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了修改。

小爱注意到，修改充实后的《政府工作报告》2019年政府工作任务中，在加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展方面，补充了“促进减量化、资源化、无害化”，补充后该句的内容是“加强固体废弃物和城市垃圾分类处置，促进减量化、资源化、无害化”。

需加快垃圾分类政策法规体系建设和垃圾分类积极性

据政协委员刘慕仁介绍，垃圾分类处理是实现垃圾处理减量化、资源化、无害化（简称“三化”）的基础，但目前却存在着生活垃圾分类体系不完善、餐厨垃圾无害化处理程度低、生活垃圾焚烧处理比例不高等问题。

他表示，垃圾“三化”处理，有利于减少垃圾的处置量，从而降低成本，减少垃圾填埋、节约土地；有利于充分回收可利用垃圾，提高资源利用率；有利于避免或减少垃圾对空气、水质、土壤的污染，对人体健康的危害。但他也表示垃圾分类处理还存在不少问题。

刘慕仁首先指出，生活垃圾分类体系还不完善。当前国家尚未出台专门的生活垃圾分类管理法律法规,很多省区市也没有生活垃圾分类的立法，“各地垃圾分类的方式五花八门”。

在他看来，由于立法缺失，一方面不能有效规范机关企事业单位和居民的垃圾分类投放行为，另一方面不能保障行政主管部门依法管理、有效监督。

此外，群众分类投放生活垃圾的自觉性不高也是问题之一，“大多数人对垃圾分类认识不清、意识不强，没有养成垃圾分类投放的习惯，嫌垃圾分类麻烦，都是把各种生活垃圾混在一起扔进垃圾桶”。他认为，垃圾的“收运处”没跟上进一步降低了群众分类投放垃圾的积极性。

针对上述问题，刘慕仁建议，一要加快生活垃圾分类体系建设，二要加强生活垃圾分类宣传教育。

爱家物联的智能化再生资源循环体系正是响应政府生活垃圾分类体系建设，从前中后三端对固态废物进行智能化处理的科学体系。

此外，爱家物联也十分注重垃圾分类宣传工作，通过志愿者宣传、社区联动、企业互动、节假日主题、环保公益等多种形式的活动，保证每家每户都能宣传到位，让垃圾分类更加深入人心。只有调动居民一起参与垃圾分类，才能真正将垃圾分类工作落到实处。

社会资本可进入垃圾“三化”处理鼓励引导与监管并行

除了垃圾分类体系建设和宣传教育提高群众垃圾分类的自觉性外，刘慕仁还指出了餐厨垃圾无害化处理程度低、生活垃圾焚烧处理比例不高以及有害垃圾处理体系尚未建立的问题。

据他介绍，目前城镇餐厨垃圾处理的比例还不高，很大部分混入生活垃圾中，产生渗滤液、臭气、滋生蚊蝇、招来鼠虫、污染环境空气、影响人体健康，“有些餐厨垃圾流入非法加工者手中导致‘垃圾猪’和‘地沟油’等食品安全问题”。

针对上述垃圾“三化”处理问题，刘慕仁建议加快餐厨垃圾无害化处理厂建设，以及加快推进生活垃圾焚烧处置设施建设。他尤其指出，在餐厨垃圾处理领域全方位引进市场机制，支持采用PPP模式进行建设和运行。

对于这类问题，爱家物联的有机垃圾资源化处理体系，主要针对餐厨垃圾、园林垃圾、果蔬垃圾，以及城乡农贸市场、食品加工企业、养殖种植场等产生的有机废弃物为处理对象，解决有机垃圾产生量大、产生源分散、不易于集中处理以及现有处理设施不完备等系列问题。

爱家物联是建立“以快速生物处理为核心技术的就地无害化处理与资源化循环利用”新技术模式，开发基于物联网的有机垃圾处理全过程自动化运行与监管服务平台，将产生的有机垃圾实施无害化与资源化利用，通过有机肥生产技术将废弃物转化为有机肥料等资源化物质，解决垃圾填埋造成的渗滤液、恶臭等环境污染问题，实现有机肥的回收与利用，系统解决城区环境与食品安全问题，推动试点城市环境和谐发展。

谈到垃圾焚烧问题，刘慕仁还建议鼓励引导社会资本进入垃圾焚烧处理产业，一方面要形成政府引导、社会参与、市场运作的投融资机制，另一方面要加强对垃圾焚烧企业的监管，严格执行“装树联”要求（安装监控点位、树电子显示屏、联网监测数据）。

由于有害垃圾处理体系尚未建立，目前生活中的有害垃圾和报废的电池、荧光灯管、温度计、药品、油漆、杀虫剂等，在很多城市还没有终端处置设施，收运体系也还没有建立。

对此，刘慕仁建议各级政府要尽快落实建设区域内的处置点，鼓励和引导社会资本进入有害垃圾处置行业，在收费政策、财政补贴和税收优惠等方面给予企业更多的支持。